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“雙隨機(jī)”!云南打造常態(tài)化遠(yuǎn)程異地評標(biāo)新標(biāo)準(zhǔn)

時間:2018-07-06

2018年7月5日11:00時,“臨滄工業(yè)園區(qū)2018-2020年棚戶區(qū)改造規(guī)劃設(shè)計項(xiàng)目”評標(biāo)順利完成。該項(xiàng)目主場設(shè)在臨滄市公共資源交易中心,客場分別設(shè)在臨滄市、楚雄州、紅河州公共資源交易中心和臨滄市雙江縣公共資源交易分中心,評審委員會專家評委分別由臨滄市1名、楚雄州2名和紅河州1名、臨滄雙江縣1名評標(biāo)專家組成。

本次遠(yuǎn)程異地的專家抽取采用了“雙隨機(jī)”模式(隨機(jī)地點(diǎn)、隨機(jī)評委),即先隨機(jī)抽評標(biāo)地點(diǎn)(臨滄市、楚雄州、紅河州公共資源交易中心和臨滄市雙江縣公共資源交易分中心),然后再在此四處評標(biāo)地點(diǎn)上隨機(jī)抽專家。評標(biāo)過程充分利用全流程電子化評標(biāo)的有利條件通過文件即時傳送、畫面同步直播、語音實(shí)時交互,同時利用投標(biāo)文件數(shù)據(jù)分類抓取,全過程網(wǎng)上操作留痕等技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)在同一時間不同地點(diǎn)評標(biāo)專家遠(yuǎn)程同時評標(biāo),最終利用專家費(fèi)分發(fā)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)多地專家費(fèi)用的在線支付。

傳統(tǒng)的專家抽取都是在指定的地點(diǎn)上,抽取對應(yīng)專業(yè)的專家。在本地評標(biāo)中,無可厚非。但是,在遠(yuǎn)程異地評標(biāo)中,如果事先由人工確認(rèn)評標(biāo)地點(diǎn)再抽取專家,往往面臨大量的場地協(xié)調(diào)工作,甚至需要兩地或者多地領(lǐng)導(dǎo)間的溝通。溝通確認(rèn)后,代理又要在各地分別申請抽取專家,甚至需要派出多個人員到現(xiàn)場組織評標(biāo)發(fā)放專家費(fèi)…正因如此,限于系統(tǒng)架構(gòu)、制度設(shè)計、場地建設(shè)水平、軟件開發(fā)實(shí)力等一系列問題的瓶頸很多地區(qū)的遠(yuǎn)程異地評標(biāo)只進(jìn)行了“試點(diǎn)”式的試探,很難向更深層次發(fā)展,很難實(shí)現(xiàn)真正意義上的常態(tài)化遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。

而云南省創(chuàng)新提出“雙隨機(jī)”模式,并用制度與技術(shù)將之落實(shí)。更大程度上杜絕了專家跑風(fēng)漏氣的情況,規(guī)避了“權(quán)力尋租”,打破了地區(qū)性的“熟人圈子”、“常委專家”,切實(shí)提高了評標(biāo)的公平性和公正性,使整個招標(biāo)采購更加陽光高效。


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